Nous nous retrouvons ce soir dans une situation pour le moins surprenante – voire cocasse : nous débattons de l’orientation budgétaire alors même que le projet de budget 2025 nous a déjà été communiqué il y a quelques jours.
Ce n’est malheureusement pas une première. Après la délibération sur le nom de la médiathèque après son inauguration, après les conventions votées plusieurs semaines après leur mise en œuvre, bientôt, nous recevrons les comptes rendus des conseils municipaux en même temps que leur convocation !
Mais après tout, cela ne changerait pas grand-chose, étant donné la censure quasi-systématique de nos interventions dans ces documents.
Nous en sommes aujourd’hui à notre sixième Débat d’Orientation Budgétaire du mandat. Nous ne reviendrons pas sur les nombreuses propositions que nous avons formulées au fil des années – dont la plupart ont été ignorées. Nous attendons d’ailleurs toujours que vous nous receviez pour discuter de notre proposition de ferme maraîchère, engagement que vous aviez pourtant pris l’an dernier.
Nous allons donc nous contenter de dresser un bilan de ces 6 années de gestion puisqu’en ce qui concerne les proposition vous avez déjà à votre disposition une belle liste sur laquelle je vous invite à revenir.
L’indicateur clé du financement des investissements, l’excédent brut de fonctionnement (EBF), était en 2023 de 462 K€, un montant qui au vu des dépenses pour couvrir l’entretien du patrimoine (300 K€) et le remboursement des annuités de la dette (261 K€) est insuffisant. Il faudrait plutôt 600 K€ pour ce faire.
En 2024, cet excédent monte à 773 K€, mais cette augmentation est finalement artificielle : elle repose principalement sur les 291 K€ versés par la communauté urbaine. Cet argent, destiné à amortir la hausse de la TEOM pour les habitants – comme cela a été fait chez nos voisins mantais – n’a pourtant pas été utilisé à cet effet, malgré votre engagement en ce sens.
Ce qui a donc eu pour conséquence au niveau global une augmentation de l’imposition locale pour les Magnanvillois.
Concernant l’investissement, vous n’avez de cesse de repousser l’emprunt pour le gymnase, ce qui permet temporairement d’éviter un impact fiscal. Mais jusqu’à quand ?
Lorsque nous organiserons le repas des anciens à quelques jours des élections municipales, l’année prochaine, dans ce gymnase tout neuf, il faudra bien que quelqu’un ait réglé les factures des entreprises qui auront travaillé à la construction de celui-ci.
Vos projections budgétaires 2025-2028 annoncent un excédent de fonctionnement d’environ 600 K€ au maximum – tout juste suffisant pour couvrir les dépenses d’investissement prévues. Mais qu’en sera-t-il des dépenses imprévues ? Et de celles que ce conseil municipal voudra faire durant les prochaines années ?
Du côté des investissements, vous annoncez enfin les vrais montants des projets, ceux que nous nous donnons depuis quelques temps déjà, de 14,5 M€ de dépenses pour 5,7 M€ de recettes. Mais toujours aucune information sur les subventions attendues.
Concernant la subvention départementale elle arrivera, bien que son président ne s’engage ni sur son montant ni sur le calendrier. Ce flou budgétaire rappelle étrangement le cas de la ville d’Épône, où l’attente d’une subvention départementale de 1 M€, ou plutôt son report, pour un cabinet médical s’est soldée par la nécessité de contracter un prêt relais, pour combler ce besoin immédiat de trésorerie. Résultat ? 140 000 € d’intérêts bancaires payés en plus par la commune et donc les habitants.
A ce stade, deux questions se posent alors :
- La délibération adoptée lors du dernier conseil municipal vous permet-elle désormais de contracter des emprunts de ce type sans vote préalable du conseil. Sans consulter la représentation communale ?
- Où en sont les 5 millions d’euros de subventions manquants pour boucler ce projet ?
Nous sommes au budget 2025, les travaux doivent être terminés fin 2025-début 2026… et nous n’avons toujours aucune garantie sur ces financements. Ou bien vous les avez les réponses à ces subventions et vous préférez plutôt ne pas nous les communiquer ?
Ce qu’il manque dans votre Rapport d’Orientation Budgétaire, c’est une étude d’impact sur le budget de fonctionnement et sur la fiscalité à partir de 2026. Avec les éléments que vous nous présentez aujourd’hui, comment financer ce projet sans réduire les services municipaux essentiels à la population ou sans augmenter la taxe foncière ?
Et pour conclure, mon propos.
À plusieurs reprises, vous nous avez assuré que vous nous prouveriez que vous pourriez financer ce projet, que vous auriez ces subventions, que nous ne comprenions rien, et que tout se passerait comme prévu.
Mais ce que nous constatons aujourd’hui, c’est que la seule chose que vous nous avez prouvé, c’est que nos chiffres étaient justes. Et que, malgré vos engagements répétés, n’avez toujours pas apporté les preuves que la commune pourra assumer financièrement ce projet sans conséquences pour les habitants.
Et le fait que vous ne soyez pas passé par les services gratuits de la trésorerie concernant le montage financier de ce projet mais plutôt par un cabinet conseil privé, n’est pas spécialement rassurant pour les Magnanvillois et pour les contribuables que nous sommes.